每年都会有一些针对中央空调行业或是相关的政策出台， 2019 年也不例外，而在诸多政策之中，《绿色高效制冷行动方案》和《工程总承包管理办法》之于行业的意义，远非那些补贴政策或是技术规范可比，甚至在正式实施之前已经引发了行业的连锁反应。透过这两项国家级的政策(方案)，让我们进一步看到了行业在未来的两个极其重要的发展方向，尤其是对于高能效产品的推广，以及整个行业对于工程管理规范化、健康化的诉求，都是刻不容缓的。

《绿色高效制冷行动方案》(以下简称《方案》)是由国家发改委牵头、六部门联合发布的一项方案，仅从发布部门便足以对该《方案》的重要性窥得一二。自《方案》出台以来，尽管尚未实施，就已经引发中央空调制造企业震荡， 一方面，部分企业开始重新审视自己的发展战略;另一方面，全面规划节能型产品的生产制造。《方案》虽然针对的是建筑节能，但是作为建筑能耗大户，中央空调系统将是本次《方案》主要针对的目标，意味着未来中央空调市场节能型产品将大行其道，而此前能效不达标的产品将逐渐淘汰出市场，因为《方案》实施后，无论是甲方还是总包商，都必定将提高机组的能效门槛。

该《方案》的提出，推动建筑节能发展，也是中央空调产品、 系统能效升级的催化剂。《绿色高效制冷行动方案》的出台， 既是提高能效、推进生态文明建设的必然要求，也是扩大绿色消费、推动制冷产业转型升级高质量发展的有效举措， 还是积极应对气候变化、深度参与全球环境治理的重要措 施。《方案》的重要性不言而喻，而产业的产品格局、技 术走向、市场格局也极有可能进入新一轮变局。

无独有偶，“工程总包模式”即将全面实施，而这对于整个行业品牌格局、渠道格局、产品格局带来的影响可能将会更加深远，而且会更加快速和直接。两项国家级政策的 出台，其本质必然是为了积极推动行业健康有序的发展， 相比于《绿色高效制冷行动方案》，行业人士对“工程总包模式”更为熟悉，自 2015 年左右在项目市场广泛应用以来，过程中诸多细节值得“玩味”。“工程总包模式” 对于甲方而言，意味着采购、施工、追责等各个环节化繁 为简，加强工程项目的管理，而总包商对于中央空调行业 的认知度远胜过甲方，因此在竞标阶段，更多品牌将会有机会获得项目竞争的资格。

《工程总承包管理办法》的出台，对资质的要求、竞争环 境、施工规范、分包等方面实施进一步规范，是对之前“工程总包模式”的完善与升级。但“工程总包模式”对于中央空调市场和品牌的影响并不会就此消散，行业人士指出， 民族品牌可能将会是“工程总包模式”的最大受益者。